Бүгінгі таңда құқықтық мемлекет құру жолында заңның үстемдігін қамтамасыз ету — ең басты міндеттердің бірі. Заң дегеніміз тек қана тыйымдар мен жазалау шараларының жиынтығы емес. Бұл — қоғамдағы әрбір азаматтың қауіпсіздігін, теңдігін және бостандығын қорғайтын негізгі құрал.