Құқықтық мемлекет құрудың ең басты шарты — барша азаматтардың заң алдында тең болуы. Лауазымына, әлеуметтік мәртебесіне немесе материалдық жағдайына қарамастан, кез келген тұлға заң талаптарын бірдей орындауға міндетті. Заңның үстемдігі орнаған қоғамда жемқорлық пен тамыр-таныстыққа жол берілмейді. Әділдік пен теңдік сезімі орныққан ортада ғана азаматтардың мемлекеттік институттарға деген сенімі арта түседі.