Қағаздан өмірге саяхат. Кез келген заң кездейсоқ жазыла салмайды. Ол қоғамда туындаған үлкен мәселенің шешімі ретінде пайда болады. Алдымен жоба дайындалады, сарапшылар талқылайды, парламент елегінен өтеді және ресми бекітіледі. Әрбір заң — уақыт талабы мен қоғам сұранысының жемісі.